Sprawozdanie z przeprowadzonych konsultacji z mieszkańcami gminy Radzymin w zakresie utworzenia przestrzeni roboczo zwanej Placem Rekreacyjnym Nowa

                                                                                                                           
1.Cel i metody realizacji konsultacji społecznych

Konsultacje społeczne były związane z projektem „Budowa toru rowerowego „pumptrack” wraz z infrastrukturą towarzyszącą”, skierowanego do realizacji w ramach Radzymińskiego Budżetu Partycypacyjnego 2020. Projektowany tor rowerowy powstanie na działce, której obszar wykracza poza potrzeby realizacyjne projektu.Jednak, aby utrzymać rekreacyjny charakter obszaru, w całości należącego do gminy Radzymin, postanowiono  stworzyć na nim Plac Rekreacyjny Nowa. 

Ze względu na nowatorskość pomysłu, jego zasięg oraz chęć stworzenia miejsca atrakcyjnego dla dzieci, młodzieży szkolnej oraz dla osób dorosłych, celem konsultacji było zebranie informacji na temat oczekiwań, co do kształtu i funkcjonalności projektowanej przestrzeni. Osobami uprawnionymi do udziału w konsultacjach byli mieszkańcy gminy Radzymin.

Konsultacje miały zasięg ogólnogminny. Przeprowadzono je obszarze gminy Radzymin w okresie od 2 listopada 2020 – 11 stycznia 2021 roku. Plan zakładał zastosowanie następujących technik konsultacyjnych:

- ankiet elektronicznych dostępnych na platformie konsultacyjnej www.konsultacje.radzymin.pl oraz platformach edukacyjnych używanych przez gminne placówki oświatowe;
- ankiet papierowych dystrybuowanych wśród rodziców i uczniów gminnych szkół i przedszkoli;
- konkursu na najciekawsze pomysły dotyczące zagospodarowania Placu Rekreacyjnego Nowa 
- analizy zebranego materiału;
- spotkanie world cafe;
- podsumowujące spotkanie warsztatowe i budowanie makiety.

Regulacje rządowe, wprowadzane kolejno 7 i 28 listopada oraz 28 grudnia, obostrzenia w funkcjonowaniu w przestrzeni publicznej w związku z zagrożeniem epidemiologicznym SARS-CoV-2, uniemożliwiły realizację konsultacji w założonej formie. 

2. Ankieta konsultacyjna

Podstawową metodą sondowania oczekiwań co do kształtu przyszłego Placu Rekreacyjnego NOWA była ankieta elektroniczna na platformie konsultacyjnej www.konsultacje.radzymin.pl oraz wersja papierowa dostępna w placówkach edukacyjnych. Niestety, ze względu na wprowadzone rządowe restrykcje związane z zagrożeniem COVID-19, które skutkowały zamknięciem szkół podstawowych oraz szkół średnich, ankieta trafiła jedynie do placówek przedszkolnych. Pozostałe placówki przeprowadziły akcję informacyjną poprzez szkolne dzienniki elektroniczne.  

Na ankietę odpowiedziało 113 osób. Tworzyły ją dwa pytania: zamknięte i otwarte. Pytanie zamknięte dotyczyło propozycji obiektów, jakie powinny zdaniem ankietowanych znaleźć się na Placu Rekreacyjnym NOWA. Dostępne były cztery opcje wyboru: rampa skateboardowa, ścianka wspinaczkowa, park street workout oraz miejsce na ognisko. Odpowiedzi ankietowanych rozłożyły się w następujący sposób:

- ścianka wspinaczkowa (26 % wskazań),

- rampa skateboardowa (30 % wskazań),

- park street workout (24 % wskazań),

- miejsce na ognisko (20 % wskazań).

Choć odpowiedzi rozkładają się dość równomiernie to największą popularnością wśród ankietowanych cieszyła się rampa skateboardowa. Wynik ten zdaje się odzwierciedlać proponowany przez organizatora konsultacji społecznych charakter placu, jako miejsca przeznaczonego na aktywny wypoczynek, gdzie obok rampy powstanie pumptrack (tor rowerowy), zwycięski projekt w Budżecie Partycypacyjnym 2020.  O zbieżności wyobrażeń może świadczyć również najmniejszy odsetek ankietowanych, którzy wskazali potrzebę stworzenia miejsca na ognisko. Umieszczenie w tym zestawieniu opcji wyboru, nawiązującej swoim charakterem bardziej do relaksacyjnej niż aktywnej formy spędzania czasu oraz uzyskany wynik mogą świadczyć o charakterze oczekiwań, co do funkcjonalności przyszłego Placu Rekreacyjnego NOWA.  

W części otwartej pytania ankietowani mogli wskazać swoje propozycje obiektów, które ich zdaniem poszerzą możliwości aktywnego spędzania czasu na Placu Rekreacyjnym NOWA. W opcji „Inne” pojawiły się propozycje, które dla przejrzystości podsumowania można podzielić na kategorie:

- obiekty małej architektury (ławki, stoliki, kosze na śmieci),

- elementy placu zabaw (huśtawki, piaskownica, karuzela, tory przeszkód),

- tematyczne strefy aktywności (wodny plac zabaw, park linowy),

- boiska (kort tenisowy, boisko do siatkówki i badmintona).

Rodzaj odpowiedzi również może świadczyć o przewadze funkcji sportowej nad wypoczynkową. Większość odpowiedzi skupia się na wymianie elementów służących do aktywnego spędzania czasu niż do wypoczynku. 

W ankiecie znalazło się także pytanie otwarte „Jak wyobrażasz sobie Plac Rekreacyjny NOWA?” Udzieliło na nie odpowiedzi  95 % ankietowanych. Zebrane informacje można podzielić na dwie kategorie: 

- wypowiedzi dotyczące przeznaczenia i funkcjonalności Placu Rekreacji NOWA,

- wyposażenie placu.

W pierwszej kategorii odpowiedzi ankietowani wyrażali opinie, że plac „powinien być miejscem, z którego mogliby korzystać mieszkańcy w każdym wieku i o każdej porze roku”. Postulowano utworzenie kilku wydzielonych stref, różniących się wyposażeniem i podłożem, a co za tym idzie rodzajem aktywności sportowej. Wg ankietowanych byłaby to szansa na dopasowanie placu do potrzeb jak najszerszej grupy mieszkańców. Wśród zebranych odpowiedzi była także propozycja placu z dużą ilością nasadzeń, które jednocześnie pełniłyby funkcję naturalnego ogrodzenia. Wśród propozycji pojawiła się kawiarenka serwująca napoje i przekąski oraz miejsca do odpoczynku, dające osłonę przed słońcem lub deszczem. 

Wśród wypowiedzi, były także takie, które opowiadały się zdecydowanie za przestrzenią przeznaczoną na aktywne spędzanie czasu. „Mniej wózków dziecięcych”, „miejsce aktywności, a nie przesiadywania” czy plac jako „nie alternatywa placu zabaw” świadczą o chęci stworzenia miejsca ciekawego dla tych, którzy lubią aktywność sportową, jednak z zaznaczeniem, że przyjaznego dla każdej grupy wiekowej.  

W kategorii dotyczącej wyposażenia placu odpowiedzi były zbieżne z tymi, które pojawiły się w pytaniu nr 2, w kategorii „Inne”. Możne je podzielić na identyczne grupy tak, jak to zrobiono dla celów prezentacji wcześniej. Jeśli o chodzi o elementy małej architektury respondenci proponowali również ławki, stoliki. W kategorii „elementy placu zabaw” zaproponowano oprócz wcześniej wymienionych instalacji dodatkowo zjeżdżalnie typu „tyrolka” oraz trampoliny. 

W kategorii „tematyczne strefy aktywności” postulowano również budowę rampy skateboardowej, o której w pytaniu otwartym wspomniało 63% ankietowanych. Wśród popularnych stref aktywności była także propozycja stworzenia osobnego toru do jazdy na deskorolkach lub wrotkach (12% odpowiedzi wskazywało na potrzebę wybudowania takiego obiektu). Padła także propozycja budowy całorocznego lodowiska teflonowego oraz wydzielonej strefy ze stołami do tenisa stołowego. Wśród propozycji nawiązujących do sportów zimowych zaproponowano także wzniesienie górki, umożliwiającej zjazdy na saneczkach. W kategorii boiska ponownie pojawiły się propozycje zbudowania boiska do siatkówki, piłki nożnej oraz kortu tenisowego.

Wśród elementów wyposażenia 10% ankietowanych wskazało potrzebę ozdobienia placu zielenią, która może zarówno ozdabiać plac, jak i w naturalny sposób wydzielać go od sąsiadującego z nim otoczenia. Podobny procent ankietowanych zwracał uwagę na kwestie bezpieczeństwa i objęcie Placu Rekreacyjnego NOWA monitoringiem miejskim.

3. Konkurs na zagospodarowanie Placu Rekreacyjnego NOWA – wyniki

Konkurs był jednym z elementów konsultacji na najlepszy pomysł zagospodarowania placu. Do urzędu wpłynęły 3 prace, które z różnej perspektywy spojrzały na plac jako miejsce aktywności fizycznej. Pani Anna Gołembiewska przygotowała „Projekt Placu Rekreacyjnego Nowa”, który zawiera 6 różnych stref przewidzianych dla każdego wieku:

- Strefa dzieci.
- Strefa młodzieży.
- Eco Gym.
- Aktywny pupil.
- Aktywny Senior.
- Street Workout and Kalistenika.

Proponowany podział na strefy to odbicie opinii wśród ankietowanych, którzy postulowali stworzenie miejsca dostępnego dla każdego niezależnie od wieku i zainteresowań sportowych. Pan Jarosław Podciechowski przygotował propozycję rozmieszczenia na Placu Rekreacyjnym Nowa następujących stref:

- ścieżka asfaltowa do rolek i biegania,
- street workout + siłownia zewnętrzna,
- strefa relaksu (ławki, leżaki, miejsce na ognisko i grill, wiata),
- tor oraz stacja naprawy.

To także potwierdzenie wniosków płynących z ankiet, określających szeroką dostępność miejsca oraz uwzględniająca najczęściej wymieniane przykłady aktywności fizycznej (rolki, street workout, tor rowerowy), ale akcentujący obecność strefy relaksu.

Kolejny projekt autorstwa pana Wiesława Solarza poszerza funkcjonalność placu o obszar, który nie pojawił się zebranych ankietach.  Obok infrastruktury sportowej i rekreacyjnej pojawia się możliwość wzmacniania aktywności intelektualnej poprzez utworzenie na Placu Rekreacyjnym Nowa „Świata wiedzy i dźwięku”, który łączyłby dwa obszary: poznawczy i dźwięku.

4. Wnioski końcowe

Podsumowaniem konsultacji społecznych i ankiet są następujące wnioski:  

- kierując się liczbą wskazań w pytaniu otwartym (63 %),  jaki i zamkniętym (30%) można stwierdzić, że główną atrakcja Placu Rekreacyjnego NOWA jest budowa dwóch podstawowych elementów służących aktywności fizycznej: pumptracka (toru rowerowego) oraz rampy skateboardowej,

- szeroki przekrój zgłoszonych propozycji, niezależnie od technicznych możliwości ich realizacji pozwala wyciągnąć z zebranych ankiet wniosek, że respondenci oczekują stworzenia miejsca, które przede wszystkim pozwoli aktywnie spędzić czas i będzie interdyscyplinarne, jeśli chodzi o możliwość uprawiania sportu (m.in. rower, rolki, gry zespołowe, tenis stołowy, tory przeszkód),

- choć słabiej obecna, to ważna dla mieszkańców jest funkcja relaksacyjna miejsca (ławki, stoliki, miejsca na ognisko czy grill, zieleń dająca schronienie i podnosząca walory estetyczne miejsca),

- Plac Rekreacyjny NOWA ma być miejscem dostępnym dla osób w każdym wieku, które pomimo zgłaszanych zastrzeżeń, że nie może być powieleniem rozwiązań typowych dla placu zabaw, czy też przestrzeni parkowej, powinien mieć do zaoferowania także coś dla rodzin z dziećmi (piaskownice, zjeżdżalnie).

Obraz jaki wyłania się z konsultacji jest w pewnych punktach zbieżny ze wstępnymi założeniami Gminy Radzymin, jeśli chodzi o wyposażenie podstawowe placu, czyli budowę toru rowerowego (pumptrack) oraz rampy skateboardowej, które nadadzą strefie funkcję sportową. Co do funkcji wypoczynkowej Placu Rekreacyjnego NOWA obszar nie został wyraźnie zdefiniowany. Na tej płaszczyźnie kwestia charakteru placu pozostaje otwarta, a wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych będą pomocne w ostatecznym przygotowaniu jego projektu i ustaleniu charakteru funkcjonalności miejsca.

Dziękujemy wszystkim Mieszkańcom, którzy wzięli udział w konsultacjach.

Sprawozdanie z konsultacji przygotowano w referacie Partycypacji i Polityki Społecznej. 

                                                                                                                                              z up. Burmistrza Radzymina
Zastępca Burmistrza
Krzysztof Dobrzyniecki