Fundusz sołecki

CO TO JEST FUNDUSZ SOŁECKI?

Są to pieniądze w budżecie gminy zagwarantowane dla sołectwa na wykonanie przedsięwzięć służących poprawie warunków życia mieszkańców. O przeznaczeniu funduszu sołeckiego decydują bezpośrednio mieszkańcy sołectw na zebraniach wiejskich.

Zasady tworzenia i realizacji funduszu sołeckiego reguluje ustawa o funduszu sołeckim. Wysokość środków przypadających na dane sołectwo uzależniona jest od ilości zameldowanych w danym sołectwie mieszkańców oraz dochodów gminy. Jest ona obliczana co roku przez Skarbnika Gminy Radzymin na następny rok kalendarzowy.

NA CO MOŻNA PRZEZNACZYĆ ŚRODKI Z FUNDUSZU SOŁECKIEGO?

Środki funduszu przeznacza się na realizację zadań, które zostały:

1. zgłoszone we wniosku sołectwa.
2. są zadaniami własnymi gminy.
3. służą poprawie warunków życia mieszkańców.
4. są zgodne ze strategią gminy.

 

CO TO SĄ ZADANIA WŁASNE GMINY?

Są to wszelkie zadania, które zaspokajają zbiorowe potrzeby wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy:

1)      ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej;

2)      gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego;

3)      wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz;

4)      działalności w zakresie telekomunikacji;

5)      lokalnego transportu zbiorowego;

6)      ochrony zdrowia;

7)      pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych;

8)      wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej;

9)      gminnego budownictwa mieszkaniowego;

10)   edukacji publicznej;

11)   kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami;

12)   kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych;

13)   targowisk i hal targowych;

14)   zieleni gminnej i zadrzewień;

15)   cmentarzy gminnych;

16)   porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego;

17)   utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych;

18)   polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej;

19)   wspierania i upowszechniania idei samorządowej, w tym tworzenia warunków do działania i rozwoju jednostek pomocniczych i wdrażania programów pobudzania aktywności obywatelskiej;

20)   promocji gminy;

21)   współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2018 r. poz. 450, 650, 723 i 1365 oraz z 2019 r. poz. 37);

22)   współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.

CZYJE SĄ PIENIĄDZE Z FUNDUSZU SOŁECKIEGO?

Fundusz sołecki jest wyodrębniany w budżecie gminy i przez cały czas pozostaje częścią budżetu. Wszystkie wydatki z funduszu sołeckiego ponosi gmina, na nią też wystawiane są faktury, rachunki czy zawierane umowy. Sołtys może jednak ustalić z urzędem gminy, że to on będzie dokonywał poszczególnych zakupów.

Fundusz sołecki to pieniądze publiczne, które podlegają takim samym prawom jak pozostałe środki budżetowe. Wiąże się z tym również m.in. pełna jawność ich wydatkowania.

OBOWIĄZKI SOŁECTWA:

Wniosek danego sołectwa uchwala zebranie wiejskie, które może być zwołane z inicjatywy:

1. Sołtysa;
2. Rady sołeckiej;
3. Co najmniej 15 pełnoletnich mieszkańców sołectwa.

Zebranie sołeckie odbywa się zgodnie ze statutem danego sołectwa.

WNIOSEK POWINIEN ZAWIERAĆ:

1. Wskazanie przedsięwzięć przewidzianych do realizacji na obszarze sołectwa w ramach środków określonych dla danego sołectwa na podstawie informacji przekazanej sołtysom
2. Oszacowanie kosztów
3. Uzasadnienie (dlaczego przyjęto te zadania, cel zadania – np. poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego, poprawa estetyki wsi itp.)

Ważne jest aby wskazać realny koszt zadania i aby koszt nie przekraczał kwoty funduszu na dany rok lub był zaniżony czyli wątpliwy do wykonania za określone środki finansowe. Czyli to co dane sołectwo może faktycznie zrobić, będzie zależało od wysokości środków finansowych, które będą w jego dyspozycji.

SOŁECTWA MOGĄ REALIZOWAĆ WSPÓLNIE PRZEDSIĘWZIĘCIA.

1. Każde z sołectw zamierzających wspólnie realizować przedsięwzięcie - odrębnie uchwala wniosek.
2. Zasady złożenia wniosku są identyczne, z tym, że wniosek powinien zawierać wskazanie przedsięwzięć przewidzianych do realizacji na obszarze danego sołectwa lub innego sołectwa w danej gminie.

 

WNIOSEK ZŁOŻONY PRZEZ POSZCZEGÓLNE SOŁECTWO PODLEGA OCENIE.

Pracownik odpowiedzialny za fundusze sołeckie bada dany wniosek pod kątem jego poprawności formalnej tj. czy wniosek: złożony został w wymaganym terminie, został podpisany przez osoby uprawnione i dołączono wymagane załączniki – uchwałę zebrania wiejskiego , protokół i listę obecności.

Pracownicy urzędu merytorycznie odpowiedzialni za poszczególne sprawy sprawdzają wnioski pod względem zgodności w zakresie prawa, zgodności w zakresie wysokości środków przyznanych z funduszu, sprawdzają wiarygodność kosztów wskazanych na dane przedsięwzięcie., a także celowość zadania, jego zasadność do realizacji, jak też harmonogram prac.

KIEDY BURMISTRZ MOŻE ODRZUCIĆ WNIOSEK (STWIERDZIĆ, ŻE JEST NIEPRAWIDŁOWY)?

Burmistrz może odrzucić wniosek wtedy, gdy nie spełnia on określonych warunków (zawiera błędy) o których jest mowa w ustawie o funduszu sołeckim.

Te błędy to np.: wniosek nie jest uchwalony przez zebranie wiejskie, we wniosku nie wskazano na co mają zostać przeznaczone pieniądze, wniosek nie zawiera uzasadnienia, kwestionuje zasadność prac, jego harmonogramu, nie podano przewidywanych kosztów lub koszty przewyższają te, które zostały określone dla danego sołectwa, wniosek został przekazany do burmistrza po dniu 30 września roku poprzedzającego rok w którym chcemy otrzymać pieniądze.

W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, pracownik odpowiedzialny za fundusze sołeckie wzywa sołtysa do uzupełnienia wniosku, jego weryfikacji. Warto więc skontaktować się z pracownikami przed złożeniem wniosku aby uniknąć wezwań i składania wyjaśnień. Jeżeli wniosek nie zostanie poprawiony - w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku Burmistrz odrzuca wniosek, informując o tym sołtysa. Sołtys może w terminie 7 dni od dnia otrzymania informacji Burmistrza o odrzuceniu wniosku – może podtrzymać wniosek – kierując go do Rady Miejskiej za pośrednictwem Burmistrza. Rada rozpatruje wniosek w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania. Burmistrz związany jest rozstrzygnięciem rady w tym zakresie. Poza tym rada uchwalając budżet może odrzucić wniosek sołectwa (zweryfikowany przez burmistrza i uznany za prawidłowy) kiedy uzna, że zadania nie spełniają wymogów ustawy o funduszu sołeckim.

W trakcie roku budżetowego, jednakże nie wcześniej niż po uchwaleniu budżetu gminy na dany rok i nie później niż do dnia 31 października danego roku budżetowego, sołectwo może złożyć wniosek o zmianę zadań/przedsięwzięć lub ich zakresu przewidzianych do realizacji w ramach funduszu sołeckiego.

WAŻNE TERMINY

1. do 31 lipca Burmistrz przekazuje sołtysom informację o wysokości środków z funduszu sołeckiego przypadających na dane sołectwo.
2. do 30 września uchwalenie przez zebranie wiejskie wniosku zawierającego listę zadań w ramach funduszu sołeckiego

 

Za sprawy dotyczące funduszu sołeckiego w Gminie Radzymin odpowiedzialny jest:
Referat Partycypacji i Polityki Społecznej.
Urząd Miasta i Gminy Radzymin, Pl. T. Kościuszki 2, pokój 6,
tel. 22 66 76 853, mail: kstelmach@radzymin.pl.